-418x320.jpg)
В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления, посвященное вопросу подведения итогов работы следственного управления за 2019 год и задачах на 2020 год.
В работе коллегии под председательством руководителя СУ СК России по Вологодской области Эдуарда Юрьевича Шрамко также приняли участие губернатор Вологодской области Кувшинников Олег Александрович, прокурор Вологодской области Гринев Александр Евгеньевич, начальник УМВД России по Вологодской области Пестерев Виктор Николаевич, начальник УФСБ России по Вологодской области Гребнев Денис Вячеславович, заместитель председателя Вологодского областного суда Инюкин Сергей Викторович, а также председатель Общественного совета при следственном управлении Трайнин Лев Исаевич, председатель региональной общественной организации «Союз ветеранов следствия Вологодской области» Шулика Тамара Васильевна и директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28 г. Вологды» Маслухина Марина Валентиновна.
Руководитель следственного управления СК России по Вологодской области Эдуард Шрамко отметил, что в прошедшем году в области продолжилась тенденция к сокращению преступности. Количество зарегистрированных преступлений уменьшилось и составило 17 700 преступлений. На 25 % сократилось количество убийств (с 83 до 63) на 3 % фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (с 31 до 30). Между тем, на 10% выросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, на 60% изнасилований (с 9 до 15).
Однако обеспеченная следователями СК России по Вологодской области раскрываемость указанных преступлений остается высокой. Раскрываемость фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, и изнасилований в 2019 году составила 100%, убийств – 94,5%.
Особую тревогу вызывает рост на протяжении трех последних лет уровня подростковой преступности. Несовершеннолетними в прошлом году совершено каждое 15 раскрытое преступление. При этом в сравнении с первым полугодием прошлого года рост таких преступлений отмечается уже не в 11 районах, а в 16, возросло также количество совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений. Наиболее существенно возросло число таких преступлений в Тарногском (с 3 до 11), Устюженском (с 3 до 9), Бабушкинском (с 3 до 8), Харовском (с 10 до 22) районах, в Вологде и Череповце число преступлений несовершеннолетних возросло на 10%.
Это, как отметил Э.Ю.Шрамко, говорит о неудовлетворительной профилактике преступлений. Он поручил подчиненным детально разобраться с причинами негативных явлений, совместно с государственными и муниципальными органами разработать и принять адекватные предупредительные меры.
В 2019 году региональным управлением СК России, совместно с коллегами из других правоохранительных органов, и прежде всего с сотрудниками полиции, раскрыто 50 преступлений прошлых лет, 32 из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Раскрыто 5 убийств, 6 преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, а также ряд иных.
Большое значение по-прежнему придается криминалистическому сопровождению по уголовным делам, применению криминалистической техники, без которого невозможно успешное раскрытие преступлений, собирание и квалифицированное закрепление доказательств. Криминалисты СУ СК России по Вологодской области более 200 раз выезжали на места происшествий, хорошо потрудились при расследовании неочевидных преступлений. В прошедшем году с применением криминалистической техники было раскрыто 400 тяжких и особо тяжких преступлений.
За девять лет существования регионального управления СК России раскрыто 465 преступлений прошлых лет, в том числе 196 тяжких и особо тяжких преступлений, 30 убийств, 32 преступления против половой свободы и неприкосновенности, 15 фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом.
Противодействие налоговым преступлениям остается крайне важной задачей, их расследование - сложный и трудоемкий процесс, поскольку многие из таких преступлений связаны с применением сложных финансовых схем налоговой оптимизации, совершаются в условиях неочевидности, а их следы тщательным образом скрываются. В прошлом году в производстве следователей находилось 29 уголовных дел, 19 уже окончено производством. Общая сумма причинённого ущерба по налоговым преступлениям составила 131,5 млн. рублей. Возмещено в ходе следствия более 94 млн. рублей, наложен арест на имущество стоимостью 20 млн. рублей.
В 2019 году следователями СК России по Вологодской области возбуждено 23 уголовных дела связанных с невыплатой заработной платы, окончено 37 дел, что на 48% больше, чем в 2018 году, в суд для рассмотрения и назначения судебного штрафа направлено 24 дела, 7 прекращено в связи с полной выплатой заработной платы. Главный результат расследования таких дел – возмещение работникам всей задолженности. Восстановление нарушенных прав. Общая сумма долга по таким уголовным делам составила 9 млн. 600 тыс. рублей. Выплачено в ходе расследования 7 млн. рублей, еще на 412 тыс. рублей наложен арест на имущество должников. Руководитель следственного управления поручил подчиненным не снижать активности на данном направлении, принципиально решать вопрос об аресте имущества недобросовестных работодателей.
В 2019 году продолжена работа по борьбе с коррупцией. Возбуждено 74 уголовных дела, 52 из которых по фактам присвоения и растраты, 10 – по фактам получения и дачи взятки. В истекшем году следственным управлением совместно с оперативными службами УМВД и УФСБ России по Вологодской области была активизирована работа по выявлению и расследованию коррупционных преступлений в сфере лесопользования. Так, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима и штрафом в размере 1 млн. рублей приговорен бывший начальник Грязовецкого территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области. Имущество, полученное в результате совершения преступления (жилой дом, баня, гараж), конфисковано в доход государства. Вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего сотрудника Череповецкого лесничества по делу о взяточничестве при продаже лесных насаждений. Подсудимому назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно со штрафом в сумме 600 тысяч рублей и лишением права занимать должности в органах исполнительной власти на 3 года. Необходимо на местах продолжить работу по декриминализации данной сферы, отметил Э.Ю.Шрамко.
Особое внимание присутствовавших на совещании гостей руководитель СУ СК России по Вологодской области обратил на то обстоятельство, что в текущем и в ближайшие годы Вологодской области предстоит освоить значительный объем бюджетных средств, реализовать множество федеральных и региональных программ, направленных на развитие различных отраслей экономики и социальной сферы. Строительство, здравоохранение, социальная защита, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, экология – вот неполный перечень таких направлений. Необходимо, прежде всего на местах, совместно с иными правоохранительными и контролирующими органами усилить контроль за расходованием бюджетных средств и их эффективным освоением, чтобы каждый бюджетный рубль был потрачен по целевому назначению.
Вопросам защиты детей от преступных посягательств уделяется отдельное внимание. Не все серьёзные проблемы, по словам Э.Ю. Шрамко, решены в области в системе профилактики. Необходимо принятие неотложных, конструктивных мер, о чем следователи говорили и ранее. В июне 2019 года Постановлением Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав были утверждены Областная программа дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности несовершеннолетних и предупреждению правонарушений и преступлений в отношении них, а также Алгоритм межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики при выявлении несовершеннолетних, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных деяний, разработанные по инициативе следственного управления. Программа предусматривает мероприятия по предупреждению виктимного и асоциального поведения несовершеннолетних, преступлений в сети Интернет с их участием, саморазрушающего поведения, самовольных уходов из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной реабилитации детей-жертв насилия, а также занятия по повышению квалификации для работников, участвующих в ее реализации.
По инициативе следственного управления в указанную программу включена подготовка и реализация с 2020 года на территории города Вологды проекта «Зеленая комната». Аналогичный проект с 2018 года успешно реализуется на территории города Череповца работниками Благотворительного фонда «Дорога к дому» (компании «Северсталь»), которыми в прошлом году реабилитационная работа проведена с 66 несовершеннолетними, пострадавшими от преступлений, и принято участие в следственных действиях со 180 детьми, 67 из которых являлись потерпевшими.
Отмечая недостаточность принимаемых уполномоченными в сфере профилактики органами мер, руководитель следственного управления СК России обратил внимание коллег на статистику. В прошлом году зафиксирован рост на 15% числа возбужденных уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении детей.
Но еще больше обращает на себя внимание тот факт, что в 2019 году потерпевшими по делам находившимся в производстве следственного управления, признано 229 несовершеннолетних, что на 92% больше, чем в 2018 году – 119 . Такой рост нельзя объяснить лишь большим (более 40 человек) количеством потерпевших по делу об отравлении детей в Вохтожской школе. Кроме того, в результате преступных посягательств в 2019 году погибло 12 несовершеннолетних.
По поручению Э.Ю. Шрамко подчиненные проводят анализ причин и условий совершения таких преступлений, разрабатывают дополнительные предложения по их недопущению, планируя обсудить их на межведомственном совещании в следственном управлении с приглашением всех заинтересованных органов.
В истекшем году следственным управлением продолжена работа по рассмотрению обращений и личному приему граждан. Число поступивших и рассмотренных обращений осталось на уровне 2018 года, а количество граждан, принятых на личном приеме, увеличилось на 22% и составило 1480 человек. Э.Ю. Шрамко, нацелил подчиненных всех подразделений продолжить активную работу на данном направлении, внимательно относиться к общению с потерпевшими и заявителями, проявлять неравнодушие в общении с ними, поддерживать людей в трудную минуту, уметь понимать чужую беду.
Выступая, руководитель следственного управления, отдельно высказал слова благодарности Марине Валентиновне Маслухиной - директору Средней общеобразовательной школы № 28 города Вологды, где проходят обучение кадеты профильного класса следственного управления, Шулике Тамаре Васильевне - председателю региональной общественной организации «Союз ветеранов следствия Вологодской области» и Трайнину Льву Исаевичу - председателю Общественного совета при следственном управлении, за деловое и плодотворное сотрудничество, активную роль в деятельности следственного управления.