Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области проводят цикл мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из детских социальных учреждений, инициированный руководителем следственного управления по итогам проведенного анализа причин и условий безвестного исчезновения детей.
Руководитель следственного отдела по городу Вологда Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области Роман Коробанов и его заместитель Надежда Блажевская лично встретились с воспитанниками Вологодских центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 1 и № 2. В ходе встреч следователи рассказали детям о том, как строится работа следственных органов по каждому факту их безвестного исчезновения, какие последствия это влечет и в какую опасность ставят себя подростки, оставаясь за пределами учреждения. О соблюдении правил личной безопасности, в том числе при пользовании сетью Интернет, об уголовной ответственности за преступления и многом другом беседовали следователи с ребятами. Продолжился цикл мероприятий в БУ СО ВО «Харовский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» аналогичной встречей детей со следователями Харовского межрайонного следственного отдела СК России по Вологодской области.
В подавляющем большинстве случаев ушедшими из семьи или детского социального учреждения являются несовершеннолетние подросткового возраста, при этом сотрудникам органов внутренних дел удается разыскать большинство пропавших детей в течение нескольких часов. Каждый такой факт находится на контроле СК России по Вологодской области, что позволяет следователям незамедлительно подключаться в случае исчезновения малолетнего ребенка (не достигшего 14-летнего возраста) или длительного (1 сутки и более) отсутствия несовершеннолетнего.
В 2019 году следователям регионального управления СКР поступило 181 сообщение по фактам безвестного исчезновения несовершеннолетних (в 2018 году – 140), по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела (в 2018 году - 1), вынесено 177 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (в 2018 году - 144).
В ходе проведения доследственных проверок устанавливаются причины и условия самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе путем опроса близких родственников пропавшего, его друзей и знакомых, учителей в образовательной организации, самого несовершеннолетнего, а также истребования сведений, характеризующих условия его жизни и воспитания. Во всех случаях причиной самовольных уходов несовершеннолетних является отсутствие надлежащего контроля за ними со стороны родителей, иных лиц, на которые возложены обязанности содержания и воспитания несовершеннолетних.
В большинстве случаев самовольные уходы являются способом реализации стремления несовершеннолетних к самостоятельности. Желание провести время с друзьями в отсутствие контроля со стороны родителей характерно для 55,2% самовольно покинувших место жительства несовершеннолетних (100 сообщений о безвестном исчезновении). При этом, цель самовольного ухода находится в прямой зависимости от возраста подростка и наличия у него асоциального опыта в прошлом.
Следователи проанализировали результаты своих проверок и установили, что самовольные уходы с места жительства детей 9-11 лет из благополучных семей обусловлены желанием погулять по магазинам, подольше задержаться у друзей, в том числе переночевать без разрешения взрослых. Одновременно с этим, самовольные уходы, связанные с желанием реализации противоправного поведения (например, употребление спиртных напитков), характерны для подростков 14-17 лет, воспитывающихся в семьях, где нарушены детско-родительские отношения. Такие несовершеннолетние, как правило, имеют низкую успеваемость, не прислушиваются к советам взрослых, уходят из дома на несколько дней, во время самовольных уходов они проживают у малознакомых людей, пропускают занятия в школе. Их место нахождения, как правило, устанавливается сотрудниками полиции.
В 2019 году бродяжничеством во время самовольных уходов занимались несовершеннолетние по 31,5% сообщений об их безвестном исчезновении (57 сообщений). Проведенным анализом установлено, что такие подростки на момент совершения самовольного ухода состоят на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в связи с асоциальным поведением (употреблением алкоголя, наркотических веществ, совершением административных правонарушений, общественно-опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности) или социальным неблагополучием среды, в которой они воспитываются. Такие подростки зачастую совершают длительные самовольные уходы, имеют неудовлетворительную успеваемость в школе, вредные привычки, поддерживают связь с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, во время самовольных уходов живут в подъездах, подвалах и на чердаках домов, у случайных знакомых, в притонах, родители утратили контроль за такими подростками.
Кроме того, 5,7% поступивших сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних (10 сообщений) обусловлены возникшим конфликтом с родителями, при этом самовольный уход является средством выражения стремления к неподчинению их воле. В целом семьи, где проживают такие подростки, характеризуются положительно, дети постоянно посещают образовательную организацию, имеют хорошую успеваемость, на профилактических учетах не состоят
Еще по 10 сообщениям о безвестном исчезновении маленькие дети заблудились, оставшись без надзора со стороны взрослых (вышли из школы, потерялись в магазине и др.), по 4 сообщениям (2,2%) дети покинули место жительства с родителями, которые совместно с ними не проживают.
В ходе проведения доследственных проверок по фактам безвестного исчезновения несовершеннолетних ведется работа по выявлению причин и условий, способствовавших их совершению, включая анализ деятельности органов профилактики.
Например, в Грязовецком межрайонном следственном отделе сложилась практика, когда по каждому сообщению о безвестном исчезновении несовершеннолетнего истребуются не только характеризующие сведения в отношении подростка, но и результаты проведенной в отношении него и его семьи профилактической работы. По материалу проверки о безвестном исчезновении в гор. Грязовце мальчика 2004 г.р. следователи выяснили, что подросток состоит на профилактическом учете в ОДН МО МВД России «Грязовецкий», неоднократно совершал самовольные уходы с места жительства, попуская занятия в школе. По инициативе следователей семью посетил работник Комплексного центра социального обслуживания населения Грязовецкого района и провел профилактическую беседу с несовершеннолетним и его родителями, семья поставлена на профилактический учет как находящаяся в трудной жизненной ситуации, разработан план индивидуальной профилактической работы, подросток и его родители посещали занятия с психологом.
